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山西快乐10分开奖直播现场:“缺編”成西部普及高中攔路虎

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發布時間:2016-11-19 19:07文章來源:

學生數量大幅增加,教師編制數量卻常年不變——

“缺編”成西部普及高中攔路虎

  日前,中國教育報記者在新疆采訪時,談到高中階段師資,無論是當地教育部門,還是學校,都喊“缺人”。中央確定“十三五”普及高中階段教育,對西部邊遠地區來說,教師短缺正成為推動普及工作的“攔路虎”。

  中職學校:教師短缺成學校發展“難中之難”

  “雖然中等職業教育發展遇到的難題很多,但‘難中之難,困中之困’是師資問題。”新疆喀什地區教育局副局長李福來日前接受記者采訪時說。

  李福來介紹,目前喀什地區應屆初中畢業生升學率達96.35%,再加上往屆的初中畢業、高中畢業的“兩后生”有3700多人入學,今年當地高中階段共招收了4.8萬人。而去年這個數字是3.5萬人。

  喀什地區有21所中職校,目前有教師編制1976個。按照國家規定1∶14.5的師生比計算,喀什地區還差近一半中職教師編制。

  一些縣十分重視中職教育發展,縣領導常常親自出面為中職學校想辦法協調編制。疏勒縣就從基礎教育階段學校協調了80名教師到縣中等職業技術學校任教,以緩解教師編制不足的情況。即便這樣,教師還是緊缺。

  疏勒縣中等職業技術學校校長劉彩華告訴記者,學校編制是10年前核定的,那個時候學校只有不到600名學生。如今,學生已達到4000多人。過去的教師編制數顯然無法適應當前發展需要。

  與喀什地區一樣,阿克蘇地區中等職業技術學校也面臨編制短缺問題。為了緩解編制問題,阿克蘇發動全地區力量,從別的單位“借”了150個編制,用來招聘中職學校教師。阿克蘇地區中等職業技術學校校長袁俊告訴記者,如果沒有這150個借來的編制,學??峙驢渙絲?。

  除了編制本身不足之外,結構性缺編也困擾著中等職業學校發展??俗衛賬湛露俗巫災沃葜械戎耙導際躚5澄榧茄釔角甯嫠嘸欽?,學校由過去的5所學校整合而來,有教師302人,編制數量上基本能滿足需要。但這302名教師中,有100多人難以勝任專業課教學,從而導致學校結構性缺編100名教師。

  普通高中:教師現狀是一個“蘿卜”一個“坑”

  中職教師短缺,那么普通高中教師又是什么樣?

  記者了解到,曾有某地教育局準備選送45名高中骨干教師,外出接受為期一個學期的提高培訓。接收地對其進行免費培訓,不收一分錢培訓費。這對新疆基層學校來說是件好事??墑?,當地教育局要求選送教師接受培訓的通知下發了一個多月,名單卻遲遲報不上來。

  教育局工作人員打電話催問,很多學校說,教師短缺,一個“蘿卜”一個“坑”,把教師派出去學習了,誰來教課?有的學校某些學科甚至存在有“坑”沒“蘿卜”的現象。把人派出去了,誰來頂崗上課?

  本來骨干教師就缺,派出去一名骨干教師,可能影響好幾個班級的課程,這是學校不愿意看到的局面。

  采訪中,記者遇見了這樣的情況,一個縣教育布局調整后,普通高中生源減少,高中教師出現富余。而與此同時,另外一個縣的中學教師卻因生源增加而面臨著短缺的問題。

  兩個縣所在地區教育部門打算將富余的高中教師調整到缺教師的中學任教。然而,幾經努力都沒能成功。

  為何沒成功呢?原來,高中教師屬于干部序列,管理權限屬于人事部門而不是教育部門。作為干部的高中教師要調動,需要人事部門研究同意。然而,盡管教育部門努力爭取,但常常在人事部門那里“卡殼”。有時候,甚至一年半載調動不了。

  教師編制短缺問題亟待解決

  中職學校教師短缺,普通高中教師不足,既有歷史原因,也有教育發展的原因。但隨著普及高中階段教育步伐加快,面對實際情況,這個問題到了必須要盡快解決的時候。

  李福來認為,中央確定“十三五”普及高中階段教育,將使高中階段教育迎來發展的新階段。首要表現將是高中階段學生大幅增加,特別是中等職業技術學校的學生人數增幅將會加大。從這兩年的發展,就可以看出這個趨勢。

  缺硬件,投入資金就可以解決;缺設備,花錢購買就可以解決。但缺教師,卻是個難以短期內解決的問題。

  有關專家指出,編制政策性強,往往需要從國家層面來進行重新規劃和設計,出臺相應政策以切實解決好教師編制短缺問題。

  專家指出,教師編制應該服務于教育,而不能獨立于教育之外,應該根據實際情況進行核定和調整。解決教師隊伍不是一蹴而就的事,要建立一支科學合理的教師隊伍,需要一個漫長的過程,但從教育發展本身來說,其意義將是十分重大的。(中國教育報記者 蔣夫爾)

  《中國教育報》2016年8月12日第1版


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